各乡镇人民政府、社区服务中心、区直各有关单位：
《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2002年7月29日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区关于进一步推进生活
垃圾分类工作的实施方案
为扎实推进全区生活垃圾分类工作，加快建立生活垃圾分类管理体系，促进生活垃圾分类减量化、资源化、无害化，根据《大同市进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》（同政办函〔2022〕58号）精神，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要指示为指导，深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，以提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平为宗旨，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类体系。
二、工作目标
(一)总体目标
围绕“奋斗两个五年，跨入第一方阵“的总目标，为加快推进“幸福宜居典范区”建设，大力开展生活垃圾分类工作，引导市民形成生活垃圾分类习惯，促进生活垃圾源头减量和资源回收。到2025年，基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，建成区生活垃圾分类覆盖 率达到100%，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
(二)阶段目标
到2022年，制定生活垃圾分类工作方案，完善生活垃圾分类工作机制，出台考评办法，大力开展生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类覆盖率达到50%。
到2023年，建成区范围内住宅小区、公共机构全面实行生活垃圾分类，基本建成生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理系统。
到2024年，根据我市出台的生活垃圾分类管理条例，开展生活垃圾强制分类推进工作，完善生活垃圾分类收运体系和终端处理设施建设。
到2025年，逐步形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，基本完成生活垃圾分类体系建设，建城区生活垃圾分类覆盖率达到100%，城市生活垃圾回收利用率达到35% 以上。
三、主要任务
(一)配套政策制度
完善地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，健全生活垃圾分类方面的法规体系。出台《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区生活垃圾分类工作考评办法》等配套政策推动生活垃圾分类工作，制定相关配套政策，促进可回收物回收工作。
(二)全力推行生活垃圾分类投放
以乡（镇）村、社区为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，示范片区内住宅小区、公共机构和相关企业全面推行生活垃圾强制分类，实现生活垃圾分类投放设施、收运体系全覆盖。以生活垃圾分类示范片区为基础，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作扩大到全区。
(三)健全生活垃圾分类收运体系
建立与生活垃圾四分类相配套的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾收运体系，鼓励有资质企业积极参与分类收运工作。更新老旧垃圾运输车辆，按照生活垃圾分类清运需求，配备可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾专用车辆。改造生活垃圾转运站，适应和满足生活垃圾分类要求。
(四)加强生活垃圾分类终端处置体系建设
完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施。探索有害垃圾的处置路径，建立厨余垃圾处理设施，扩大餐厨垃圾收运和资源化、无害化处理范围。
(五)探索建立再生资源回收体系
加大对可回收物回收市场的指导和培育力度，建立住宅小区可回收物回收体系，扩大回收物种类，提高回收效率，促进垃圾减量，推动再生资源行业规范化、专业化、清洁化发展。
(六)促进生活垃圾源头减量
倡导绿色低碳生活方式，限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。旅游、住宿等行业推行不主动提供一次性用品。餐饮经营单位倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费。推行绿色生态设计，提高产品可回收性。推动建立垃圾分类标识制度，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识。鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，避免过度包装，可以采取押金、以旧换新等措施加强产品包装回收处置。
四、组织机构
（一）领导小组设置
组 长：郭普跃 区委副书记、区长
副组长：徐 军 区委常委、副区长
成 员：区委宣传部、区文明办、区发改局、区教科局、区工信局、区财政局、区自然资源局、市生态环境局365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播分局、区住建局、区公用事业服务中心、区交通运输局、区农业农村局、区应急管理局、区市场监管局、团区委、区妇联、区机关事务服务中心、区供销社主要负责人，各乡镇、社区服务中心主要负责人。
领导小组下设城市生活垃圾分类工作办公室（设在区公用事业服务中心，办公室主任由区住建局局长兼任，办公室副主任由区公用事业服务中心主任兼任）。
各相关单位要成立相应的组织领导机构，负责组织领导生活垃圾分类收集运输处置工作。
（二）职责分工
1.365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区生活垃圾分类工作办公室负责生活垃圾分类 日常工作；负责对全区生活垃圾分类工作组织协调、政策制定、沟通联络、信息收集、数据报送、检查考核、进度通报以及工作例会等；负责制定全区城市生活垃圾分类工作发展规划及行动实施方案，协调生活垃圾分类收集、分类运输和分类处理工作；负责生活垃圾分类考评细则等相关文件的制定。
2.区委宣传部负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，积极开展各类教育宣传活动，大力宣传生活垃圾分类工作，引导广大市民广泛参与、积极支持生活垃圾分类与循环利用工作。
3.区文明办负责加强对市民的宣传教育，将生活垃圾分类收集处置工作纳入文明县区、单位评选目标考核范畴。
4.区发改局负责制定促进生活垃圾源头减量相关措施，负责垃圾分类项目争取中央、省级和市级资金的申报工作。
5.区教科局负责编写生活垃圾分类宣传教育材料，纳入中小学课程；负责对中、小学校进行生活垃圾分类宣传教育工作，组织开展生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂等活动，切实以生活垃圾分类为载体，培养学生树立垃圾分类意识；负责生活垃圾分类技术专题研究，推广使用先进技术、工艺，推动生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等技术发展，组织编写生活垃圾分类科普读物。
6.区工信（商务）局负责指导工业企业开展清洁生产以及技术成果的推广应用；负责宾馆、酒店的垃圾分类管理工作;加强对超市、商场的管理，从源头上实现生活垃圾减量， 建立限制一次性用品制度。
7.区财政局负责结合实际统筹安排预算，保障生活垃圾分类工作财政经费按进度及时足额拨付，支持生活垃圾分类系统项目建设及运营。
8.区自然资源局负责垃圾处理设施建设项目的规划和 用地。
9.市生态环境局365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播分局负责有害垃圾运输、处理体系建设，对有害垃圾收集、运输、处理等过程进行监管。
10.区住建局负责统筹指导、协调推进住宅小区、市场生活垃圾分类，指导协调物业公司积极参与生活垃圾分类工作；督促建筑工地和新建小区建设开发单位做好垃圾分类工作。
11.区公用事业服务中心负责国家、省级和市级生活垃圾分类工作的对接；负责生活垃圾分类管理平台上报工作;指导协调垃圾分类中其他垃圾、厨余垃圾收运处理工作。
12.区交通运输局负责在公共交通场所推进垃圾分类工作，督促机场、公交场站、客运场站和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展垃圾分类工作。
13.区农业农村局指导农村生活垃圾分类推进工作；着力解决好堆肥、沼液、沼渣等垃圾分类产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。
14.区市场监督管理局负责引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，避免过度包装，定期对商品过度包装进行指导、检查、通报。
15.团区委负责组织、领导各级团组织及志愿者队伍，开展垃圾分类宣传和公益活动，普及生活垃圾分类知识;依托学校团组织等开展“小手拉大手”等知识普及和社会实践活动。
16.区妇联要通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，面向广大家庭大力传播习近平生态文明思想和理念，倡导绿色生活方式，普及生活垃圾分类常识，引导家庭成员从自身做起，从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。
17.区机关事务服务中心负责组织党政机关、事业单位、社团 组织等办公区域生活垃圾分类工作，率先实行公共机构生活垃圾分类，加强对公共机构生活垃圾分类实施情况的指导、检查、通报。
18.区供销社负责可回收物收运处理体系建设；推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用，提高玻璃等低值可回收物收集比例，逐步提升生活垃圾分类质量。
19.各乡镇政府、社区服务中心是生活垃圾分类的实施主体，负责制定本辖区生活垃圾分类实施方案。要以村、小区为单元，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。以生活垃圾分类示范片区为基础，发挥示范引领作用，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作扩大到全区；负责本辖区社区生活垃圾分类工作指导、检查、考核。
五、保障措施
（一）压实工作责任
建立健全区、乡镇（社区）、村（小区）三级联动机制，各单位要落实生活垃圾分类工作主体责任和第一责任人制度，明确各级有关部门的责任清单，并层层落实。区级有关部门要指导督促各责任单位履职尽责，确保生活垃圾分类工作顺利推进。
（二）健全协同机制
各级各部门共同将生活垃圾分类作为一项重要工作来抓，充分发挥牵头协调作用，按照职责分工积极参与，推动公共服务、社会管理资源下沉到社区，形成工作合力，使生活垃圾分类工作落到基层、深入群众，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的垃圾分类治理体系。
（三）加强资金保障
将生活垃圾分类工作经费纳入区财政预算。积极探索政 府与社会资本合作等市场化运作模式，引入专业化服务公司协同开展生活垃圾分类工作。按照生产者付费原则，建立生活垃圾收费制度，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。
（四）强化宣传引导
借助社会力量，多载体、多纬度、多形式开展宣传。广泛利用广播、电视、报纸、网络等媒介，投放分类宣传广告。对区、乡镇（社区）从事生活垃圾分类工作的管理人员进行培训。着力从公共机构、学校和家庭抓起，广泛开展志愿者活动，营造主动参与垃圾分类良好习惯的社会氛围。
（五）严格监督考核
建立行业和部门相结合的生活垃圾分类信息报送和考 核评价体系。综合采用专业督导调研、第三方监管、社会监督和群众满意度调查等方式，对生活垃圾分类相关要求落实情况、工作目标任务完成情况、分类体系建设运行情况、资金使用投入情况展开评估，并进行考核、通报。
【政策解读】大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案政策解读
