各乡镇人民政府、区直各有关部门：
《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区安全生产年度监督检查计划编制办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2021年2月2日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区安全生产年度监督检查
计划编制办法
第一条 为贯彻落实国务院办公厅、省人民政府办公厅和市人民政府办公室关于加强安全生产监管执法工作的通知精神，进一步完善安全生产执法机制，规范安全生产年度监督检查计划的编制，确保负有安全生产监督管理职责的部门全面依法履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》《山西省安全生产管理条例》的规定和市人民政府办公室《关于加强安全生产监管执法工作的通知》的要求，制定本办法。
第二条 各乡镇人民政府、各负有安全生产监督管理职能的部门（以下简称安全监管部门）编制安全生产年度监督检查计划（以下简称年度监督检查计划），适用本办法。
有关安全监管部门所属的安全生产行政执法队伍（以下统称专门执法机构），其年度监督检查计划纳入本部门年度监督检查计划统一编制。
第三条 本办法所称安全生产监督检查（以下简称监督检查），是指安全监管部门按照职责分工，对有关生产经营单位遵守安全生产的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况进行监督检查，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施的行政执法行为。
第四条 各级安全监管部门编制的年度监督检查计划应当相互衔接，避免在监督检查对象、内容和时间上重复或者监督检查缺位。
第五条 安全监管部门应当按照经过批准的年度监督检查计划开展安全生产监督检查工作。
第六条 安全监管部门应当按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，编制年度监督检查计划。
第七条 编制年度监督检查计划应当综合考虑下列因素：
（一）行政执法人员的数量和能力；
（二）本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；
（三）重点检查的行业领域及生产经营单位状况；
（四）道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；
（五）影响年度监督检查计划执行的其他因素。
第八条 年度监督检查计划包括重点检查、一般检查两个部分的安排，以重点检查为主。重点检查的比例一般不低于60%。
第九条 年度监督检查计划主要内容如下：
（一）工作目标和主要任务；
（二）重点检查安排：
1.重点检查单位范围、数量、名称、行业领域；
2.在年度监督检查计划中的占比；
3.对有关重点检查单位的计划检查次数；
4.时间安排；
5.其他事项。
（三）一般检查安排：
1.一般检查单位范围、数量、行业领域；
2.在年度监督检查计划中的占比；
3.时间安排；
4.其他事项。
第十条 年度监督检查计划中应当明确重点检查单位的范围、数量、名称及其所属行业领域以及计划检查次数。
重点检查单位范围如下：
（一）安全生产风险等级较高的生产经营单位；
（二）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位；
（三）纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；
（四）发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；
（五）试生产或者复工复产的生产经营单位；
（六）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位；
（七）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
对重点检查单位的检查频次如下：
（一）对前款第一项至第三项规定的重点检查单位，一般每年至少进行一次监督检查；
（二）对前款第四项至第七项规定的重点检查单位，根据实际情况合理确定监督检查的频次。
第十一条 本部门执法力量难以对符合本办法第十条规定的重点检查单位实现监督检查全覆盖的，应当在年度监督检查计划中作出说明，明确实现监督检查全覆盖所需要的年度，并在相关年度监督检查计划中作出合理安排。
对年度监督检查计划执行过程中新发现的符合本办法第十条规定的生产经营单位，可以结合实际情况对开展监督检查，或者纳入下一个年度监督检查计划的重点检查安排。
第十二条 年度监督检查计划中的一般检查安排，应当明确一般检查单位的范围、数量及其所属行业领域。
一般检查单位范围如下：
（一）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；
（二）对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；
（三）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
第十三条 安全监管部门应当采用“双随机”抽查方式（随机选取被检查单位、随机确定监督检人员），实施本办法第十二条规定的一般检查，因监督检查人员数量、专业等限制难以实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位；实施本办法第十条规定重点检查的，应当结合实际情况随机确定监督检查人员。
第十四条 安全监管部门应当指定一个内设机构负责编制年度监督检查计划。各内设执法机构、专门执法机构根据其职责提出具体年度监督检查计划，由负责编制年度监督检查计划的机构统一审核编制。
第十五条 安全监管部门初步拟订年度监督检查计划后，应当向下一级安全监管部门征求意见。
第十六条 安全监管部门编制的年度监督检查计划，经本部门领导集体讨论通过后，于每年1月底前报本级人民政府批准。批准后的年度监督检查计划应当于每年3月底前报本级政府安委办备案。区各安全监管部门的年度监督检查计划经批准后，应当于每年3月底前报上一级安全监管部门备案。
年度监督检查计划报批、备案时，应当一并报送上一个年度监督检查计划的执行情况及相关数据。
第十七条 年度监督检查计划批准后，安全监管部门按照有关工作部署组织开展安全生产大检查、专项治理，需对年度监督检查计划作出重大调整的，应当在30日内按照本办法规定重新履行报批和备案手续。
上述重大调整是指有下列情形之一的：
（一）重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者重点检查单位的范围作出变更的；
（二）监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%的；
（三）其他需要报批的情形。
年度监督检查计划作出重大调整的，应当同时核定相应的工作量。
第十八条 年度监督检查计划进行部分调整或者变更的，安全监管部门应当及时制作有关文件，以存档备查。
第十九条 各乡镇人民政府、区直各安全监管部门可以根据本办法制定具体的实施细则。
第二十条 根据各级人民政府依法决定或者根据安全监管部门依法委托开展安全生产监督检查（具有行政处罚等权限）的组织或者机构，参照本办法编制年度监督检查计划，报本级人民政府或者委托的安全监管部门批准，并于每年3月底前报上一级安全监管部门备案。
乡镇人民政府以及社区服务中心、有关部门派出机构编制安全生产年度监督检查计划，可以参照本办法执行。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
【政策解读】大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区安全生产年度监督检查计划编制办法政策解读
