各乡镇人民政府、区直各相关单位：
《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年扶持黄花产业发展补贴政策实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2019年6月28日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年
扶持黄花产业发展补贴政策实施方案
为了深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，继续做大做强我区黄花产业，巩固提升脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴战略，根据《大同市人民政府关于印发<大同市扶持黄花产业发展十条政策>的通知》（同政发〔2018〕97号）、《大同市农业农村局关于下达2019年第一批黄花产业发展项目资金使用计划的通知》（同农财发〔2019〕13号）精神，制定本实施方案。
一、补贴内容
1、新建黄花现代农业产业园、新引进和新认定的国家级、省级黄花生产加工龙头企业、新认定的从事黄花生产加工的国家级、省级农民专业合作社示范社奖励和补贴；
2、2019年新栽黄花补贴；
3、2019年新建黄花预冷库、晾晒大棚、长期晾晒设施，购买的黄花烘干设备、专用旋耕机补贴；
4、黄花采摘工补贴；
5、黄花销售补贴；
6、黄花保险补贴。
二、补贴标准
1、市财政安排的专项资金，用于支持建设以黄花为主导，集产、加、销、研于一体，要素高度集中、设施装备先进、辐射带动有力的现代农业产业园。
2、对新引进的从事黄花生产加工的国家级、省级农业产业化龙头企业，分别给予150万元、100万元奖励；对新认定的国家级、省级农业产业化黄花龙头企业，分别一次性给予100万元、80万元奖励；对新认定的从事黄花生产加工的国家级、省级农民专业合作社示范社，在中央和省级资金扶持的基础上，市政府分别一次性增加20万元、5万元奖励。
3、对新引进的中国500强、中国民营500强企业投资1亿元以上，或固定资产一次性投资1亿元以上的黄花精深加工项目，支持政策实行“一事一议”“一企一策”。
4、高标准农田建设项目优先支持发展黄花产业，重点打造一批集中连片、设施完善、高产稳产的黄花种植基地。
5、新栽黄花种植户，前两年每户每年补贴500元/亩，其中建档立卡贫困户，前两年每户每年补贴750元/亩。对承担扶贫任务的合作社，根据贫困户所占股权面积，新栽前两年给予每户每亩500元/年的田间管理补贴。支持在本区范围内成立黄花采摘扶贫劳务合作社，凡成员20人以上、贫困户占60%以上的，采摘期间采摘工每天补贴30元。
6、鼓励新型经营主体和黄花种植规模户投资建设黄花加工车间。其中对建设冷库每平米补贴500元，建设长期晾晒设施每平米补贴60元，晾晒大棚每平米补贴100元。对于单台压缩机6—7p,日处理鲜菜250—300公斤的烘干机给予购置费自筹部分80%的补贴，每台补贴最高不超过4.8万元，单台压缩机每超6—7p,日处理鲜菜成倍增加的，补贴额实行累加。黄花专用旋耕机每台给予购机费用80%的补贴，且补贴金额每台最高不超过1万元。
7、对经营期一年以上、累计销售10万斤以上干黄花菜的批发零售主体，一次性给予5万元奖励；对利用电商平台、累计销售1万斤干黄花菜以上的主体，一次性给予1万元奖励。
8、对黄花种植户、黄花种植合作社实行黄花保险费补贴。其中自然灾害保险，市财政补贴200元/亩、区财政补贴50元/亩、种植户自付50元/亩，保额5000元/亩；黄花价格指数保险，市财政补贴200元/亩、种植户自付220元/亩，保额6000元/亩。
9、对黄花产业新型经营主体的生产建设项目给予用地指标倾斜，依法依规帮助其将村集体用地转变为国有建设用地。
10、积极与中国农大、中国农科院、山西农大、省农科院、大同大学等科研院校合作，建立科技研发机构和实验基地，市政府安排专项资金，用于研究黄花种植加工新技术，延伸产业链，提升附加值。
三、补贴范围和原则
1、晾晒大棚、长期晾晒设施、预冷库主要补贴乡社村社合作社、黄花种植合作社、种植规模户及黄花加工企业，且种植规模到2019年至少有50亩三年期及以上的黄花采摘基地。另外，黄花种植规模户、合作社在自家院内建设长期晾晒设施的不予补贴。
2、享受补贴的新建黄花设施用地需有区自然资源局所属土地所加注符合土地法规的意见。
3、黄花专用旋耕机主要补贴黄花种植专业合作社、种植规模户、种植大户。必要时，可扩大到有经营需求的农机大户、农机专业合作社。
4、烘干设备鼓励种植户、规模户、合作社和黄花加工企业积极购买。
5、实行先建设、购买，后补贴的办法。
四、补贴程序及相关要求
（一）补贴程序
1、由村委会组织填写《365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年扶持黄花产业发展补贴申请表》和《365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年扶持黄花产业发展补贴申报汇总表》，村级组织人员进行自验。
2、申报的补贴对象要召开村民代表会议讨论通过，并做好会议记录，申报汇总表在村级公示栏公示7天，无异议后将表格连同会议纪要和公示照片一并报乡（镇）政府审核。
3、乡（镇）政府要组织人员进行自验，验收无误后将验收结果由乡（镇）长签字并加盖公章，按验收权限分别报区农业农村局、农机发展中心和黄花办进行审核验收。
4、烘干设备、旋耕机、预冷库补贴，由区农机发展中心负责审批、验收；长期晾晒设施、晾晒大棚、新栽黄花面积和采摘工补贴，由区黄花办审批、验收；其他补贴事项由区农业农村局负责审批、验收。
5、验收后将验收结果报区农业农村局汇总，由区农业农村局将验收汇总结果报区财政局，区财政局依据验收结果将补贴资金拨付相关单位，由相关单位将补贴资金发放到种植户、合作社、加工企业。
6、所有补贴项目申报的截止日期为2019年9月1日，过期的不予补贴。
（二）相关要求
1、各验收单位根据各自分工情况，制定科学规范可操作性强的验收实施方法。
2、新栽黄花面积验收时抽查面积不得低于各乡镇上报初验面积的15%。
3、长期晾晒设施、晾晒大棚、预冷库要有施工前后对比和施工过程的照片。
4、购买烘干设备、旋耕机要有人机合照的照片。
5、黄花产业扶持补贴政策涉及千家万户、环节多、工作量大，一定要以认真负责的态度把这项工作做细做实。乡、村两级是补贴政策落实的责任主体，负责把补贴政策落实到户到田，对补贴内容的真实性、准确性负责。
6、区农业农村局、财政局、黄花办、农机服务发展中心要各司其职、相互配合，严格把关，认真把此项工作落实到位。
附件：1、《365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年扶持黄花产业发展补贴政策实施登记汇总表》
2、《365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年扶持黄花产业发展补贴主体申报表一》
3、《365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2019年扶持黄花产业发展补贴主体申报表二》
【政策解读】
