区农业农村局、区畜牧兽医发展中心、各乡镇：
现将《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2021年购买动物防疫服务工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：《大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2021年购买动物防疫服务工作方案》
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区人民政府办公室
2021年8月9日
大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2021年购买动物防疫服务
工作方案
为提高政府公共服务水平和财政资金使用效益，积极推进政府购买动物防疫社会化服务工作，根据《政府购买服务管理办法》《山西省政府购买服务暂行办法》《山西省农业农村厅关于下达2021年中央动物防疫补助资金使用计划的通知》《山西省农业农村厅2021年强制免疫补助经费实施指导意见》《大同市农业农村局关于下达2021年中央动物防疫补助资金计划的通知》相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实重大动物疫病防控工作要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略和维护“四个安全”工作定位，全面落实政府、畜禽养殖经营者及相关社会主体的法定责任，以转变政府职能、强化公共服务、促进新型兽医制度建设为核心，以引导扶持、发展壮大技术过硬、服务优质且具有发展潜力的多元化动物防疫公共服务承接主体为重点，积极推动动物防疫社会化服务机制创新，构建主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活、运行高效的动物防疫社会化服务发展格局，全面提升动物防疫公共服务质量，确保重大动物疫病强制免疫等防控措施落实到位，免疫密度和免疫质量达到国家要求，确保不发生区域性重大动物疫情，为全区养殖产业提供强有力的支撑和保障。
二、目标任务
参考我区2020年动物防疫社会化服务开展情况及效果，以及各乡镇养殖和防疫情况，选择吉家庄乡、杜庄乡、党留庄乡三个连片乡镇开展动物防疫社会化服务工作（根据饲养量变化可在全区范围内动态调整服务范围）。强制免疫工作主要为：对不能自身承担动物防疫的散养户，免疫接种六种国家和省规定的重大动物疫病疫苗，分别为高致病性禽流感、口蹄疫、羊小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪瘟、鸡新城疫。强制免疫病种群体免疫密度保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。
三、工作内容
（一）购买实施主体：365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区畜牧兽医发展中心
（二）购买承接主体：具备提供动物防疫强制免疫防控措施服务的，依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人。承接服务主体应符合且不限于以下要求：
１、依法设立，并具有独立承担民事责任的能力；
２、具有独立健全的财务管理、会计核算、资产管理、风险防范等制度；
３、具备提供动物防疫服务所必须的设施设备和场所，具有2名以上有动物防疫员资格证、乡村兽医登记证或执业兽医资格证，或具有畜牧兽医中专及以上学历，或经县级以上畜牧兽医主管部门培训合格的专业技术人员；
4、具有良好的社会和商业信誉，无偷税漏税、违法违纪等不良记录；
5、法律、行政法规规定的其他要求。
（三）购买内容：
1、完成2021年实施乡镇散养户重大动物疫病强制免疫工作，对猪牛羊口蹄疫、家禽高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟，均年内秋季免疫一次；羊小反刍兽疫、羊布病，均年内免疫一次。
2、建立畜禽免疫、养殖档案。对畜禽存栏、出栏、免疫等情况进行详细记录，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等情况。归档资料要管理规范、分类登记、主次分明，做到一户一页、一村一册、一场一本，真实反映免疫工作，切实做到底数清楚，免疫记录与畜禽标识相符，实现免疫可追溯。同时做好巡查报告动物疫情、统计上报防疫信息等工作。
3、协助开展动物疫病调查、监测样品采集、消毒灭源、重大动物疫情处置等工作。发现疑似疫情，要第一时间上报乡镇人民政府，乡镇人民政府核实后报区畜牧兽医发展中心。
（四）经费来源及金额： 2021年中央安排的动物防疫资金30万元。
（五）补助标准：按照因素法，在确定基础性服务费用时，综合考虑行政区域大小、养殖量及分散度高低、自然环境条件、交通便利程度，以及服务的时间成本、交通成本、职业风险等因素，合理确定防疫服务价格。
年度购买服务费用测算参考标准：基础性服务费用（含计时费、交通费等）+器材费用（注射器具、防护用品等）+疫苗冷藏费+购买自选服务费用等。服务费用不包含疫苗、免疫应激死亡补偿等费用。
（六）补助办法：依据2020年秋防疫免疫数量，结合养殖分布情况，负责三个实施乡镇的散养户畜禽免疫接种工作。购买服务资金30万元，签订合同，秋防集中免疫结束验收合格，综合评价（抗体效价监测）合格，一次性支付合同价款。
四、工作措施
（一）加强组织领导。按照“因地制宜、稳妥推进、公开择优、注重实效”的原则，各级各部门要进一步加强组织领导，责任到人，及时研究解决工作中出现的问题，认真开展宣传引导，及时总结推广好的经验做法，推动动物防疫政府购买服务健康发展。
（二）培育壮大服务主体。鼓励大型畜禽养殖企业、大型兽药生产企业组建技术服务团队，支持执业兽医、乡村兽医等创办动物防疫技术服务公司；鼓励动物诊疗机构、兽药经营企业等市场主体实行连锁式经营、品牌化运作，扩大服务半径，提高服务质量和经济效益；按照专业化、市场化、职业化的要求，推进村级防疫员组建动物防疫服务组织。
（三）实施绩效管理。区畜牧兽医发展中心对服务范围内养殖数量随机抽样，做好动物疫病监测和免疫效果评价，并建立健全由购买主体、服务对象以及第三方专业机构（动物疫病预防控制机构等）组成的综合性评审机制。绩效评价应包括免疫密度、免疫质量、免疫信息上传率、不发生区域性重大动物疫情等疫病防控指标，应免免疫密度和免疫抗体合格率应达当年度全省动物疫病强制免疫计划规定要求。
（四）加强资金监管。按照《财政部政府购买服务管理办法》《山西省政府购买服务暂行办法》等法律法规规定，严格市场准入，强化资金监督，并充分调动第三方、公众、媒体等社会监督力量参与共同治理，引导动物防疫政府购买服务规范有序发展。
【政策解读】大同市365体育备用网站_365 体育投注_365bet足球直播区2021年购买动物防疫服务工作方案政策解读
